Социальный вызов и причины инициации проекта

Актуальность социальной проблемы 

Общество становится старше. В настоящее время насчитывается около 901 000 000 человек в возрасте от 60 лет и старше по всему миру, представляющих 12,3 процента мирового населения. К 2030 году эта цифра увеличится до 1,4 млрд, или 16,5 процента. К 2050 году увеличится до 2,1 млрд или 21,5 процента от общей численности населения.

Общество становится старше. В настоящее время в мире насчитывается около 901 млн человек в возрасте, превышающем 60 лет, представляющих 12,3% мирового населения. К 2030 году эта цифра увеличится до 1,4 млрд (16,5%), а к 2050 году — до 2,1 млрд или 21,5% от общей численности населения[1]. К 2030 году каждый пятый житель России достигнет возраста 60+[2], а в Петербурге это будет каждый четвертый житель. В 2015 году, когда рассчитывался индекс качества жизни GAWI в старшем возрасте, Россия была на 65 месте в рейтинге из 96 стран. Самыми «отстающими» критериями оказались здоровье и благополучная среда.

Левада-центр провел репрезентативный опрос про горизонты планирования в октябре 2018 года[3]. Опрос показал, что практически каждый второй житель России не планирует свое будущее (46% опрошенных «не знают, что с ними будет даже в ближайшие месяцы»). Горизонт планирования собственного будущего проглядывается «на много лет вперед» только у 4% респондентов. Короткий горизонт планирования приводит к тому, что мы не собираемся стареть, не готовим сегодня свою завтрашнюю старость. Выходя на пенсию, многие россияне не планируют свой переход в другую роль и статус. Неясно, куда девать время. При этом очень важно быть нужным/нужной для кого-то.

Очень важно двигаться и выходить из дома, но часто этому не способствует городская среда. Здоровье ухудшается,  денежных средств  недостаточно. Часто снижено зрение и не хватает цифровой грамотности, что не дает людям старшего возраста эффективно решать повседневные задачи. Наступает одиночество, рвутся социальные связи. Семья или отодвигает людей старшего поколения или их эксплуатирует. Появляется неуверенность, уязвимость, обидчивость, для многих актуальна заниженная самооценка и низкая оценка общества.

Участники исследования «Мастерской прикладной социологии для НКО» подчеркивали, что нередко отношение российского общества к людям старшего поколения характеризуется эйджизмом. Как на уровне общественного мнения, так и на уровне практик различных общественных структур к людям старшего возраста относятся как «к людям второго сорта», им «отказывают в сотрудничестве и в корректном отношении». Также имеют место различные формы дискриминации, начиная от рынка труда, где дискриминация начинается довольно рано, когда соискателю около 40 лет, и заканчивая досуговыми заведениями («человек старшего поколения не пойдет в кинотеатр, потому что там одна молодежь, и он чувствует себя неловко», «хочешь купить пальто, идешь в магазин, а там все на молодежь»).

---

[1] Сайт HelpAgeInternational http://www.helpageeeca.org/silo/files/russian-gawi-2015.pdf слайд 2

[2] Журнал «Демоскоп weekly». Институт демографии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» №797-798, 1-27 января 2019 http://www.demoscope.ru/weekly/2019/0797/barom01.php

[3] Журнал «Демоскоп weekly».»Институт демографии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»№791-792 19 ноября — 2 декабря 2018 http://www.demoscope.ru/weekly/2018/0791/opros02.php

Внешние причины инициации программы

Государство пытается реагировать на происходящие демографические изменения. Системные действия видны в сфере здоровья и медицины. Гериатрия — это самое молодое и быстро развивающееся направление медицины. К 2023 г. должны быть подготовлены для практической работы 2500 врачей-гериатров. Реформируется система ухода и работа домов престарелых.

Но государство не может быть двигателем многих стратегических задач, связанных, например, с инициативой и лидерством старшего поколения людей, развитием социальных сетей и горизонтального взаимодействия. Эти и другие задачи, такие как формирование поддерживающей среды, к сожалению, попадают в «черную дыру» между ответственностью разных ведомств.  

Внутренние причины инициации программы 

Как источники инноваций некоммерческие организации и сообщества могут стать серьезными игроками в изменении ситуации в силу своей гибкости в процессах и подходах. Первые шаги уже делаются, важно их поддержать и масштабировать. Реальная проблема — не старость, а преждевременное старение. Когда человек еще хочет и может быть активным в разных ролях: семейной, сексуальной, на рынке труда, когда его интересует качество досуга. Но общество и пространства не приспособлены для этого, и пожилые люди остаются исключенными из социальной жизни. Многие молодые пенсионеры, активные люди 50+, не могут в полной мере реализовать свой потенциал, а если бы могли, это помогло бы и им, и обществу.

Фонд не первый год работает в направлении изменения и улучшения качества жизни людей старшего возраста, этому посвящены две большие программы. Развитие и масштабирование программы «Активное долголетие» — очередная ступень в развитии самого фонда, выход на новый уровень, позволяющий вовлекать в спектр своих программ всех жителей города, независимо от их социального статуса.⁴

⁴ Содержательный (итоговый) отчет Благотворительного фонда «Добрый город Петербург» по проекту «Активное долголетие» за период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года

Целевая аудитория и стейкхолдеры проекта

Целевая аудитория (благополучатели) программы:

Основная группа благополучателей: люди старшего возраста (55+), проживающие на территории Красносельского  района Санкт-Петербурга и  Ломоносовского района Ленинградской области.

Стейкхолдеры программы:

• окружение людей старшего поколения: члены семей, соседи, знакомые, друзья;
• сотрудники других проектов и программ БФ «Добрый город Петербург»;
• сотрудники  муниципалитетов, администраций районов, КЦСОНов  (комплексные центры социального обслуживания населения);
• сотрудники районных библиотек;
• доноры (компания JTI, Фонд Тимченко, малый бизнес);
• представители местных НКО;
• представители городских сообществ;
• СМИ.

Территориальный охват

Красносельский район Санкт-Петербурга,  Ломоносовский район Ленинградской области 

Цели и задачи 

Цель программы

Повышение качества жизни людей возраста 55+ за счет обеспечения качественной занятости, развития социальных связей и развития поддерживающей среды; обеспечение возможности выбора разных стратегий старения в зависимости от уровня активности и потребностей жителей старшего возраста.

Амбициозная цель программы – выстроить устойчивую модель поддержки активного долголетия в районах города, а к 2030 году обеспечить появление городской программы активного долголетия, учитывающей активную, партнерскую позицию молодых пенсионеров и лидеров 50+.

Задачи программы

• Обеспечить возможности для обучения людей старшего поколения личным и\или профессиональным навыкам, профессиональной переподготовки, успешной адаптации людей старшего поколения к условиям современного мира (в том числе информационным технологиям);
• Создать условия для возникновения и укрепления социальных связей людей возраста 55+ через содействие самоорганизации, поддержку их инициативы, организацию мероприятий (в том числе с участием местных сообществ);
• Создать возможности для качественной занятости людей возраста 55+, в том числе через повышение степени их участия в жизни местных сообществ, содействие трудоустройству и самозанятости, развитие волонтерского движения и участие в социальных проектах;
• Развивать поддерживающую среду для реализации возможностей людей старшего поколения через организацию культурных событий и концертов в местных сообществах, проведение городских информационных кампаний и проектов;
• Находить и развивать лидеров среди  людей старшего поколения, помогать им в формировании сообщества

Описание проекта

С 2015 года Фонд реализует программу «Активное долголетие» в Красносельском районе Санкт-Петербурга и Ломоносовском районе Ленинградской области при поддержке ООО «Дж.Т.И. Россия». Ежегодно благодаря регулярной оценке результатов программы,  повышению квалификации и системной работе программа выходит на новый уровень развития.

В 2018 году фондом было проведено 2 исследования и стратегическая сессия, в результате которой была сформулирована теория изменений – стратегия развития программы по 2030 год. За основу теории изменений были взяты предлагаемые «Индексом активного долголетия» ООН (индекс GAWI) индикаторы качества жизни: экономическое положение и пенсия, физическое состояние, качество занятости (включая доступность образования, трудоустройство и качественный досуг) и качество окружающей среды.  Программа «Активное долголетие» позволяет существенно повлиять на качество занятости как индикатор качества жизни: к нему относятся возможности для обучения в старшем возрасте, профессиональная переподготовка и возможности трудоустройства, роль жителей старшего возраста в жизни местного сообщества. Также происходит частичное влияние на качество среды, а именно – смягчается чувство одиночества за счет появления у людей новых знакомых, совместного участия с соседями в мероприятиях. Расширение круга общения имеет еще один важный эффект – становится дополнительной страховкой на случай, если одиноко живущему человеку старшего возраста потребуется помощь. Включает программа и мероприятия по благоустройству территории ее реализации – с участием, а часто и лидерской ролью старших жителей района.

Активности, предлагаемые участникам программы:

• обучение навыкам работы с компьютером на базе 5-ти компьютерных классов в МО «Сосновая Поляна», КЦСОНе (2 класса), МО «Южно-Приморский», в библиотеке на территории МО «Горелово» (включая техническое обслуживание классов и обеспечение работы и повышение навыков преподавателей);
• просветительские поездки для людей старшего поколения по направлениям: Санкт-Петербург и музеи; сельский туризм (посещение объединений активных людей старшего поколения в Ленинградской области); посещение современных творческих кластеров, пространств и мероприятий в Петербурге;
• прикладные занятия для освоения личных и профессиональных навыков (карвинг, художественно-танцевальные занятия, декоративно-прикладное творчество, открытый лекторий и др.) с целью содействия обучению старшего поколения, социализации и формирования среди старшего поколения устойчивых групп на основе общих интересов;
• проведение вечеров встреч, посвященных памятным датам с целью способствовать общению поколений;
• регулярные мероприятия по формату «клуб знакомств по интересам»: встречи и знакомства жителей района друг с другом, чтобы найти общие интересы, расширить круг общения и сформировать клуб по интересам.
• проведение соседских праздников и мероприятий: фонд задействует современные технологии работы с местными сообществами, организует открытые комитеты для каждого мероприятия, вовлекает в процесс планирования жителей муниципалитетов, обеспечивает поддержку акций и мероприятий, которые предложили и реализуют сами жители;

• открытый конкурс для поддержки инициатив/проектов людей старшего поколения;
• организация добровольческих акций при участии представителей целевой группы или направленных на поддержку и вовлечение в активную деятельность представителей целевой группы. Примерами акции могут быть: проведение общественного праздника, индивидуальная помощь по хозяйству маломобильным пожилым людям, проведение силами добровольцев обучающих и просветительских мероприятий для целевых групп, поездка в дом-интернат для людей старшего поколения людей и др.;
• организация городских событий, влияющих на формирование положительного образа старости и старшего поколения среди целевой группы и горожан (фестиваль «САД» («Счастливое и активное долголетие»), социокультурное событие «Подиум зрелой красоты», городские акции «Одобрено старшим поколением» и другие);
• организация концертов для старшего поколения, приуроченных к знаковым датам и праздникам, в том числе организацию открытого концерта во время фестиваля «САД: счастливое и активное долголетие»;

В большинстве мероприятий в рамках проекта принимают участие члены семей благополучателей, соседи, родственники и друзья.

Команда и партнёры  

Команда

Усанина Екатерина, руководитель программы.  Осуществляет общее руководство проектом. Ведет ключевые коммуникации по программе, осуществляет взаимодействие с представителями Комитетов по социальной политике СПб и Администрацией Красносельского р-на, формирует финансовый и содержательный отчет по программе, осуществляет мониторинг и оценку, привлекает дополнительное финансирование. 

Григорьева Марина, Олеся Аббясова, менеджеры по работе с сообществами.  Осуществляют непосредственные коммуникации с целевой группой программы, работу с людьми старшего поколения, обеспечивают увеличение охвата целевой аудитории программы, организуют мероприятия в рамках задачи «Формирование и укрепление социальных связей» (в том числе  отвечают за вовлечение жителей муниципалитетов в организацию соседских праздников),  осуществляют регулярное взаимодействие с Администрацией МО, НКО и привлеченными специалистами.

Астапенко Ирина,  менеджер культурных и крупных городских проектов. Отвечает за планирование, подготовку и реализацию 11 концертов, отвечает за организацию крупных городских событий (в том числе городского фестиваля «САД: счастливое и активное долголетие»,  4000 участников).

Борисова Ольга, менеджер программы.  Осуществляет менеджмент отдельных блоков программы, а именно: организацию вечеров встреч, организацию образовательных поездок (ежемесячно 2-4 мероприятия), обучающие мероприятия и компьютерные классы, осуществляет мониторинг и оценку мероприятий программы, подводит итоги и собирает обратную связь по программе.

Шауфлер Ирина, PR директор. Налаживает регулярное информационное сопровождение проекта (не менее 3 публикаций/сюжетов в СМИ города), обеспечивает регулярное освещение проекта в Красносельском районе СПб с целью привлечения жителей к участию в программе, руководит информационными кампаниями (отдельными и в рамках запланированных мероприятий — лектория, городских событий), регулярно собирает информацию о публикациях, осуществляет аналитику и координирует работу с общественным мнением.

Подколзина Любовь, бухгалтер проекта. Осуществляет общий финансовый учет, отдельно учитывает расходы по данному проекту от других трат организации, осуществляет перевод средств поставщикам в рамках мероприятий программы, осуществляет общее согласование всех документов, связанных программой.

Партнеры

• доноры — ООО «Дж.Т.И. Россия» (финансовая поддержка и общее руководство проектом), Благотворительный фонд Елены и Геннадия Тимченко, малый бизнес Санкт-Петербурга (предоставление помещений для проведения занятий)
• муниципалитеты и администрации районов (предоставление помещений для мероприятий, предоставление контактов целевой аудитории)
• КЦСОН Красносельского района (комплексный центр социального обслуживания населения) и его филиалы (информирование и предоставление помещения)
• районные библиотеки (предоставление помещений)
• местные НКО (АНО «Время возможностей», АНО Серебряный возраст, БФ «Почет», портал «Баба-Деда»)
• городские сообщества  

Ресурсное обеспечение

Финансовые ресурсы 

Бюджет проекта на 2018 год составил 17 693 425 рублей.

Человеческие ресурсы

Над программой работают 7 сотрудников фонда (руководитель программы, 4 менеджера, PR директор, бухгалтер).

В мероприятия программы вовлечены волонтеры из числа жителей района, сотрудников компаний-доноров, представителей городских сообществ.

Технологические и материальные ресурсы

Партнеры программы предоставляют помещения для проведения мероприятий, местный бизнес  снабжает сувенирной и другой продукцией фестивали и праздники

Достигнутые результаты

Непосредственные результаты

• Более 15 000 человек прямых благополучателей, 25 000 человек – прямых и косвенных благополучателей — это примерно 8% от числа людей старшего поколения Красносельского района – общее количество благополучателей и участников проекта – от тех, кто единожды пришел на концерт и заканчивая теми, кто реализует свой социальный проект. 
  • Из них 2574 человек  — те, кто посещает обучающие курсы и другие активности, где количество часов, во время которых люди старшего поколения вовлечены в проект – намного больше. В этих типах активностей участники максимально вовлечены, а фонд узнает о том, как используют участники проекта полученные знания. 
  • 135 человек – это те участники, на чье качество жизни проект оказал серьезное влияние. Это вовлечение в волонтерскую деятельность, приобретение работы и дополнительного заработка, реализация собственного социального проекта —  обретение статуса лидера проекта/инициативы или сообщества. 
    • 20 старших лидеров – тех, кто инициирует свои проекты, сорганизует с фондом соседские события, самостоятельно проводит встречи своего сообщества.
    • 5 проектов поддержано микро-грантами. 
    • Из 22 участников соседской мастерской собственные проекты реализовали 9 человек.
    • 19 пенсионеров самостоятельно реализовали прототипы собственных проектов во время соседского праздника «Осенины». 
  • За 4 года выпускницами студии «Домашний карвинг» стали  630 дам старшего возраста. Это поразительный пример того, как поддержка 1 лидера из людей старшего возраста позволяет вовлечь сотни людей. 
• В конференции «Старшее поколение» приняли участие более 30 активных людей старшего возраста, которые вместе с фондом начали готовить программу фестиваля «САД» 2019.
• Продолжают занятия танцами участники возникшей новой инициативной группы — уже за счет собственных средств.

• По результатам опроса 1200 участников программы, 90% пенсионеров сказали, что они хотели бы помогать другим, 34% – что готовы помогать фонду в этой программе
• Все мероприятия проходят в районных бюджетных и частных пространствах, а в их организации принимают участие специалисты партнеров. Разумное и эффективное использование инфраструктуры обеспечивает устойчивость программы
• Программа укрепляет взаимодействие фонда, партнеров, администраций муниципальных образований района, жителей района, некоммерческих организаций и инициатив. В 2018 году программа была представлена Комитету по социальной политике Администрации Санкт-Петербурга, ведутся переговоры с администрацией города о тиражировании программы на другие районы.

• Организована открытая презентация программы с приглашением городских активистов, людей старшего поколения-авторов проектов, лидеров проектов в социальной сфере. Презентацию проекта увидели более 200 участников конференции «Старшее поколение», а также более 10 000 просмотров онлайн-трансляции [7]
• Благодаря имеющемуся опыту реализации программы и экспертности в теме старшее поколение БФ «Добрый город Петербург» учредил фонд целевого капитала. Это первый и пока единственный в России фонд целевого капитала, который будет поддерживать проекты для старшего поколения.

[7]Запись презентации, размещенная в VK  https://vk.com/dobrypiter?w=wall-289753_5597

Социальные результаты

Для целевой аудитории программы происходит улучшение качества жизни. Появляются новые социальные связи, хобби и даже бизнесы.

Социальный эффект

Программа выстроена по принципу «воронки» (см. изображение ниже): через вовлечение большого количества людей старшего возраста и предложение им таких услуг, как концерты, вечера встреч, происходит знакомство с фондом. Далее они узнают о других активностях и проектах, например, курс компьютерной грамотности, инстакурс, карвинг, переплетная мастерская. Участвуя в предложенных автивностях они знакомятся с ровесниками, приобретают уверенность в себе, меняют круг интересов. Далее выявляются лидеры – те, кто готов создавать свои проекты, вовлекать жителей своего дома, муниципалитета, района, города. Поддержка «школы соседских событий» и далее поддержка соседских проектов на конкурсной основе на сегодняшний день является самой экономически эффективной моделью поддержки старшего поколения в данном проекте. 

Опыт работы по программе «Активное долголетие»  лег в основу создания Стратегии развития фонда по работе со стареющим обществом до 2030 года. 

Модель работы программы обсуждается с партнерами для тиражирования на другие районы города, что в будущем сможет оказать влияние на качество жизни старшего поколения в 6-миллионном Петербурге. 

Сформулированы принципы работы со старшим поколением: 

• Ничего для нас без нас. В акции мы вовлекаем людей. Делая «разбор полетов» и планируя будущие ивенты, мы обязательно анализируем отзывы участников, учитываем их критику и собираем новые идеи. 
• Не мы сделали для людей, а они сделали для себя, а мы их поддержали. Люди всегда получают и много отдают. 
• Находим и вовлекаем активных людей. Все, что люди на акциях могут сделать самостоятельно, они делают. 
• Распространяют информацию самостоятельно, а мы им в этом помогаем. 
• Опираясь на потребности и приоритеты участников, работаем над улучшениями программы постоянно.  

Данные принципы работы были презентованы на конференции Альянса «Серебряный возраст», участниками которой были в том числе специалисты из ресурсных центров по работе с пожилыми из 20 регионов РФ. Все члены Альянса согласились и также приняли данные принципы. Программа повлияла на работу с пожилыми людьми в 20 регионах РФ. 

Внутренняя оценка

Проект проходит оценку по модели London Benchmarking Group (LBG). В рамках этой оценки рассматриваются не только количественные показатели, но и качественные. Оценивается долгосрочный эффект и устойчивые изменения, происходящие в обществе благодаря проекту.

Внешняя оценка

Внешний аудит финансовой деятельности организации проводится ежегодно внешней организацией. 

Вызовы и решения

Сложностью проекта остается вовлечение большего числа жителей. Охват программы составляет уже более 14 000 человек, однако это всего лишь 5% от общего числа проживающих на территории реализации программы людей старшего поколения.

К 2020 году в рамках нового этапа реализации планируется, руководствуясь сформулированными в рамках стратегии принципами работы со старшим поколением, увеличение охвата программы до 8-10% целевой аудитории.

Планы дальнейшего развития 

В планах программы:

• работа над увеличением уникальных контактов – людей старшего поколения, хотя бы один раз принявших участие в мероприятиях проекта.
• организация открытой презентации проекта с приглашением городских активистов, людей старшего поколения людей-авторов проектов, лидеров проектов в социальной сфере. По итогам мероприятия планируется выбрать лучшие технологии активизации местного сообщества и включения людей старшего поколения; сформировать план мероприятий программы.
• участие в открытых мероприятиях для бизнеса, власти и НКО с целью представить опыт реализации программы, публично озвучить итоги, оценки результатов; для тиражирования технологии программы и т.п.; 
• оценка программы по модели LBG внешними экспертами и подведение итогов с приглашением всех вовлеченных подготовку и реализацию сторон: менеджеров, представителей администрации Красносельского района, муниципалитетов, преподавателей, партнеров, волонтеров. Задача мероприятия: обеспечить обмен опытом, обсуждение результатов и планов на будущее, получить обратную связь от задействованных в проекте специалистов и партнеров. 

Советы и рекомендации

Основное правило работы со старшим поколением — следовать сформулированным принципам работы.

У НКО не всегда есть ресурсы и возможности для развития своих сотрудников — обучения, участия в профильных семинарах и конференциях, командировок и поездок по обмену опытом, знакомства с лучшими практиками; не хватает средств для проведения исследований и оценки инициатив. Залог успеха — долгосрочный донор-партнер, понимающий необходимость подобных затрат, готовый вносить вклад в долгосрочное устойчивое развитие организации.

Использование особого подхода к представителям муниципальных и административных структур, предложение им помощи (а не дополнительного бремени) в решении конкретных для всех задач, приносит положительный результат и сокращает расходы на программу.