Социальный вызов и причины инициации проекта

Актуальность социальной проблемы 

Благодаря деятельности некоммерческих организаций и политике государства по поддержке приёмного родительства ситуация с «социальным» сиротством в России в последние 8 лет кардинально изменилась. Мы наблюдаем ту же тенденцию, что и в развитых странах: небольшая часть детей остается в государственных учреждениях в силу разных, чаще всего медицинских причин, а большинство вновь выявленных «социальных» сирот находят замещающие семьи.

Примерный социальный портрет замещающих семей в регионах можно представить следующим образом: семьи с числом детей от 3 до 8, 1/4 из них неполные. Средний возраст замещающего родителя составляет 47,8 ± 1,4 года.[1] Как признают эксперты[2], семьи – самая малообеспеченная категория населения в России. А один из главных рисков нищеты — это дети: чем их больше, тем больше шансов у семьи оказаться за чертой бедности. Семьи с детьми — самая массовая группа бедных. Они составляют более половины от общего количества семей, чьи доходы ниже прожиточного минимума.

Формируется неоднозначная ситуация – больше детей воспитываются в семьях, но большинство таких семей – за чертой бедности.

Исследователи[3] также приходят к выводу, что большинство приемных родителей/опекунов на начальном этапе создания замещающей семьи сталкиваются с проблемами состояния здоровья и отклонениями в поведении воспитанников. Замещающие родители не удовлетворены качеством медицинского сопровождения воспитанников; они испытывают дефицит информации об особенностях развития, состояния здоровья и методах реабилитации детей. Замещающие родители нуждаются в материальной помощи для оздоровления воспитанников в летнее время в санаториях, обеспечении их лекарствами и необходимым объемом медицинской помощи.

Анализ ситуации показывает, что замещающие семьи нуждаются в разноплановой помощи, но в основе всегда лежит здоровье ребёнка. Получая необходимые медицинские услуги, ребёнок может не только полноценно развиваться, но и более успешно социализироваться, получать образование, расти во всех смыслах. Состояние ребёнка влияет на микроклимат в семье в целом – он становится более гармоничным и благополучным. Имея гарантированную поддержку, семья может планировать отдых, поездки, грамотно выстраивать программу развития своего ребёнка с учетом его особенностей и потребностей.

[1]  https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnyy-portret-zameschayuschih-semey-i-puti-sovershenstvovaniya-ih-mediko-pedagogicheskogo-soprovozhdeniya

[2] https://lenta.ru/articles/2018/04/17/bednost_deti/, https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2019/07/29/807554-v-rossii-bolshe-bednih

[3]  https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnyy-portret-zameschayuschih-semey-i-puti-sovershenstvovaniya-ih-mediko-pedagogicheskogo-soprovozhdeniya

Внешние причины инициации программы

Программа направлена на поддержку ЦУР 3: «Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте».

Реализация здорового образа жизни и благополучия для всех является важной частью повестки дня в области устойчивого развития. Несмотря на успехи, достигнутые Россией, неравенство в сфере доступа к качественному здравоохранению по-прежнему сохраняется.

Внутренние причины инициации программы 

Благотворительная программа «Здоровая семья» родилась эволюционно: она просто не могла не появиться как логическое продолжение системной работы фонда по поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На протяжении 15-ти лет фонд «Катрен» не только материально поддерживал эту категорию детей, обеспечивал их необходимыми медикаментами, помогал в самореализации через образовательные программы, но и активно работал над изменением общественного мнения в отношении детей-сирот, рассказывал о жизни замещающих семей, пропагандировал усыновление, продвигал идеи волонтерства и благотворительности в России.

Цели и задачи 

Цели

Оказание адресной мультиформатной медицинской помощи принимающим семьям через их обеспечение страховыми полисами ДМС и сертификатами в аптеки.

Задачи программы и проекта

• Организация выдачи сертификатов на получение медикаментов в федеральную аптечную сеть «Мелодию здоровья», полисов добровольного медицинского страхования СО ГАЗ для приемных семей в городах России.
• Установление сотрудничества по работе программы с территориальными администрациями и органами опеки и попечительства.
• Предоставление помощи максимально возможному количеству замещающих семей.

Описание проекта

В период 2016-2017 гг. усовершенствован механизм работы программы, и специалисты фонда «Катрен» предложили такую систему помощи и поддержки, которая максимально учитывает потребности как ребёнка, так и семьи в целом. Принимая во внимание количественный фактор – масштабы  страны и численность замещающих семей (сегодня в таких семьях проживает более 400 тысяч детей), – заложены основы для реализации программы во всех российских регионах. 

Данный механизм включает в себя следующие этапы:

• Формирование бюджета программы на год.
• На основе анализа данных о результатах программы по предшествующему году, совместно с органами опеки и попечительства (ООП), региональными НКО (школами приёмных родителей и центров социальной поддержки населения) определяется список населенных пунктов для включения в программу.
• ООП составляют и предоставляют списки замещающих семей с детьми, нуждающихся в дополнительных медицинских услугах и медикаментах.
• КБФ «Катрен» готовит пакеты документов по оформлению страховок и сертификатов, определяет место и дату официального вручения, извещает все заинтересованные лица, приглашает в ООП на вручение благополучателей, медицинских работников для консультирования родителей, региональные СМИ.
• КБФ «Катрен» в присутствии органов власти (ООП и главы департаментов защиты детства), представителей компании «СОГАЗ», НКО вручает страховые полисы и аптечные сертификаты родителям и опекунам. На встрече представители сторон рассказывают, как работает программа, какие услуги по лечению и профилактике здоровья будут предоставляться детям, вручаются памятки с контактами сотрудников страховой компании «СОГАЗ», куда  родители в дальнейшем могут обратиться с вопросами.
• В течение календарного года родители получают для ребёнка бесплатные услуги по полису: амбулаторно-поликлиническое обслуживание, вызов медицинского специалиста на дом, стоматологическое обслуживание, стационарное обслуживание (экстренная и плановая госпитализация) и др. В течение шести месяцев разово или многократно родители обменивают сертификат на товары в аптечной сети.

По программе «Здоровая семья» с 2011 года семьи получают от фонда «Катрен» сертификаты на безвозмездное приобретение медикаментов в аптеках (наш партнерский проект с аптечной сетью «Мелодия здоровья») на сумму 6000 рублей.

С 2015 года родители получают на приемных детей полисы добровольного медицинского страхования (наш партнерский проект с компанией СОГАЗ) на сумму 10 000 рублей. Полис даёт возможность ребёнку пройти необходимое обследование, лечение, профилактические и курортно-санаторные услуги в любом государственном или частном профильном учреждении.

Программа достаточно гибкая, так как охватывает весь спектр оздоровления приёмного ребёнка. Фонд оплачивает страховой компании стоимость необходимого количества полисов, и далее страховая компания обеспечивает их покрытие. По такой же схеме происходит работа с аптечной сетью «Мелодия здоровья».

Поддерживающие проекты

Мы говорили о том, что рассматриваем проблему детей, лишенных родительской опеки, и замещающих семей комплексно. Все программы Фонда взаимосвязаны в долгосрочной перспективе. В частности, в поддержку программе «Здоровая семья» в 2017 году и ранее работала программа «Дети дома» (общероссийский журнал «Дети дома» http://blagokatren.ru/deti-doma/  – бесплатный для родителей и специалистов, общим тиражом 900 000 экземпляров), с 2018 года работает онлайн-школа для замещающих родителей «Школа чутких родителей». 

Резюмируя вышеизложенное, проблема здоровой семьи – это её физическое, психологическое, интеллектуальное здоровье в целом. «Здоровая семья» –  программа всесторонней поддержки замещающих семей в России. Сроки реализации программы «Здоровая семья» — не установлены. Программа запланирована к реализации ежегодно.

Команда и партнеры  

Команда

Фонтэн Виктория Васильевна, менеджер программы «Здоровая семья», КБФ «Катрен». Ведет переговоры со всеми заинтересованными сторонами, привлекает корпоративных волонтеров, курирует региональное развитие программы, организует мероприятия по вручению благополучателям сертификатов в аптеки и полисов ДМС.

Филь Анна Александровна, главный бухгалтер КБФ «Катрен». Осуществляет все финансовые операции и бухгалтерскую отчетность по программе «Здоровая семья».

Гаенко Ольга Александровна, директор Новосибирского филиала АО «СОГАЗ».  АО «СОГАЗ» является ключевым партнером проекта «Здоровая семья» с 2015 года, обеспечивая страховую защиту по программам Добровольного Медицинского Страхования  более, чем для 4000 детей в разных регионах России переданных под опеку в принимающие семьи. 

Тамбовцева Наталия Анатольевна, начальник отдела Медицинского обслуживания АО «СОГАЗ». Ведет индивидуальную работу с обращениями наших заявителей, оказывает содействие в решении сложных обращений в регионах.

Попова Светлана Сергеевна, маркетолог аптечной сети «Мелодия Здоровья». Координирует процесс обмена аптечных сертификатов на медикаменты в аптеках сети «Мелодия здоровья». 

Партнеры

• Программа «Здоровая семья» реализуется фондом «Катрен» совместно с региональными Министерствами по социальному развитию, органами опеки и попечительства, школами приемных родителей, федеральной страховой компанией СОГАЗ и сетью аптек «Мелодия здоровья». Сотрудничество с органами власти и социально-ответственным бизнесом помогает благотворительному фонду «Катрен» в успешной и масштабной реализации помощи семьям.

Ресурсное обеспечение

Финансовые ресурсы 

Бюджет программы в 2018 году составил около 10 млн. руб. (9 945 461 рубль).

Динамика роста бюджета:

Человеческие ресурсы

Фонд в своей работе использует помощь волонтеров. Волонтёрами являются представители фонда «Катрен» в филиалах компании «Катрен». Добровольцы действуют на безвозмездной основе. В каждом городе, где вручались аптечные сертификаты и полисы ДМС, работу проводил один волонтёр «Катрен». Соответственно в 2018 году количество волонтёров составило 23 человека.

Достигнутые результаты

Непосредственные результаты

В течение 2018 года сотрудники КБФ «Катрен» и волонтёры компании «Катрен» организовали совместно с органами опеки и попечительства мероприятия по вручению замещающим семьям полисов ДМС и сертификатов в аптеки в 23 городах и регионах России: в Архангельске, Барнауле, Бердске, Воронеже, Владивостоке, Иркутске, Казани, Красноярске, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Орехово-Зуево, Орле, Петрозаводске (Республика Карелия), Самаре, Санкт-Петербурге, Саратове, Ставрополе, Томске, Уфе, Хабаровске, Химках, Челябинске, Ярославле.

Социальные результаты

1148 замещающих семей смогли улучшить здоровье детей, воспользовавшись бесплатными медикаментами или медицинскими услугами частных клиник. 

Внутренняя оценка

Оценка программы осуществляется на сборе и анализе данных по показателям:

• Количество выданных сертификатов в аптеки;
• Количество выданных полисов ДМС;
• Количество городов, в которых работает программа;
• Наличие соглашений о совместной реализации программы с органами опеки и попечительства:
• Количество аптек, задействованных в программе;
• Обратная связь от благополучателей (в письменной и устной форме).

Программа получила высокие оценки от заинтересованных сторон (представителей власти и благополучателей).

Внешняя оценка

С целью получения внешней независимой оценки в 2018 году КБФ «Катрен» принял участие:

• в Лаборатории социальных инвестиций (Восточный экономический форум, Владивосток), где презентовал результаты программы «Здоровая семья» для экспертного сообщества;
• в региональном конкурсе «Лидеры корпоративной благотворительности. Сибирь – 2018», где программа «Здоровая семья» заняла 2 место среди 20 корпораций.

Отличительные особенности и передовой опыт проекта

В основу программы заложена технология адресной целевой поддержки по типу субсидирования (от лат. subsidium – помощь, поддержка) – выплаты физическим лицам, осуществляемые за счёт бюджета благотворительного фонда «Катрен». Адресность выдачи сертификатов и полисов обеспечивается партнерами программы – местными органами опеки и попечительства, школами приемных родителей, которые самостоятельно делают отбор наиболее нуждающихся семей.

Особенность программы «Здоровая семья» заключается в замене выплат денежных средств предоставлением страховых полисов и сертификатов на медикаменты, которые можно использовать эквивалентно денежным суммам в размере 10 000 и 6000 рублей (сумма компенсации по полису ДМС и сумма компенсации на приобретение товаров по аптечным сертификатам). 

Планы дальнейшего развития 

Благотворительная программа «Здоровая семья» является для «Катрен» приоритетной, её цели долгосрочны, программа продолжает своё развитие, ежегодный рост бюджета и охвата запланирован в размере 10%.

Документы проекта

http://blagokatren.ru/novosti/godovoy-otchet-2018/