Социальный вызов и причины инициации проекта

Актуальность социальной проблемы 

Общая актуальность. Проблема социального сиротства очень актуальна в наше время, так как каждый год в стенах детских домов оказываются большое количество детей. Профилактическое направление деятельности по предупреждению ранних отказов в России успешно используется различными учреждениями. Сообщение женщиной о своём намерении отказаться от ребёнка при или после его рождения фактически является стартом межведомственной работы, когда возможно объединение различных усилий по возвращению ребёнка в кровную семью.

Частная актуальность. Компания «МЕТАЛЛОИНВЕСТ» работает преимущественно в моногородах, где привычно, что все проблемы города решает предприятие. В связи с этим одной из ключевых задач Компании является развитие инфраструктуры некоммерческих организаций, которые становятся значимым городским активом, готовым включаться в решение социальных проблем.

Внешние причины инициации программы

В условиях экономической и бытовой неустроенности, психологиче­ских стрессов, растерянности все чаще возникает тревога за детей и семьи в целом. Проблема воспитания и развития детей и подростков в настоящее время встает во многих образовательных учреждениях, родительском и экспертном сообществах.

Неблагоприятная для развития детей социально-психологическая обстановка в семье характеризуется следующими проявлениями: об­щим дефицитом общения родителей, особенно отцов, с детьми; не­хваткой соответствующих возрастным особенностям детей видов об­щения; преобладанием в семьях авторитарно-командного стиля общения с детьми; широкой распространенностью наказаний (в том числе физических) по сравнению с различными формами поощрения и поддержки детей; завышенными требованиями родителей по отноше­нию к детям.

Внутренние причины инициации программы 

Металлоинвест рассматривает социальную ответственность как одно из важнейших направлений развития бизнеса. Одним из приоритетов Компании является повышение качества жизни людей в регионах присутствия. В качестве приоритетной технологии развития некоммерческого сектора Компания выбрала партнерство бизнеса, власти и городских активистов, в результате которого было создано НКО и выстроены плотные 3-сторонние взаимоотношения и налажена комплексная система решения проблем города Новотроицка.

Цели и задачи 

Цель проекта

Создание специализированной общественной площадки по оказанию помощи жителям, находящимся в трудном или кризисном положении на территории города Новотроицка.

Задачи программы и проекта

• подбор и профессиональная подготовка специалистов, оказывающих услуги людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
• реализация программ, направленных на оказание помощи отдельным группам населения, попавшим в трудную жизненную ситуацию или находящихся в группе риска:

повышение эффективности работы с детьми в домовых клубах города;

профилактика отказа от новорожденных, раннее выявление матерей–отказчиц, оказание им помощи,

повышение доверия населения к сотрудникам полиции, повышение эффективности работы полицейских в первую очередь в рамках профилактики различного рода нарушений среди молодежи,

разработка и внедрение в учебно-воспитательную деятельность средне-специальных учебных заведений социально-психологических технологий работы с аддиктивными подростками;

профилактика злоупотребления ПАВ, реабилитация зависимых.

• Привлечение внимания жителей к проблемам территории (алкоголизм, отказ от новорожденных, воспитание «трудных» подростков) через проведение профилактических мероприятий;
• Вовлечение заинтересованных сторон (СМИ, родителей, органы власти, муниципальные учреждения, НКО и другие) в решение значимых проблем территории.

Описание проекта

В 2013 году при поддержке Компании «Металлоинвест» и Администрации МО г.Новотроицк была создана некоммерческая организация: АНО «Центр комплексной ресоциализации граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации», целью которой стало создание постоянно действующей площадки помощи семьям г.Новотроицка.

АНО «Центр комплексной ресоциализации граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации» – оператор программы «Наши городские инициативы» — обеспечивает координацию всех проектов программы.

Деятельность некоммерческой организации направлена на оказание разносторонней помощи новотройчанам, оказавшимся в трудном, а иногда даже кризисном положении. Это и женщины, решившие отказаться от своих младенцев, и брошенные малыши, и малообеспеченные семьи, и многодетные мамы, воспитывающие одни своих детей, и семьи, в которых злоупотребляют спиртными напитками, студенты-сироты 1 курса, которым необходима социально-бытовая адаптация и многие другие категории, нуждающиеся в помощи и поддержке. Создание этой организации в городе и обеспечение ее высококвалифицированными и мотивированными кадрами обеспечивает устойчивость всех инициатив в данной сфере, продолжение работы по объединению усилий всех организаций (городских, областных учреждений, некоммерческих организаций) по профилактике проблем зависимостей и реабилитации лиц, страдающих от них.

Программа «Наши городские инициативы» реализуется ежегодно.

Программа «Наши городские инициативы» состоит из следующих проектных направлений.

Проект «Стиль жизни»

Цель: Формирование системы профилактики и реабилитации аддиктивных подростков, подростков находящихся в трудной жизненной ситуации, социально-бытовая адаптация детей-сирот подроскового возраста.

Мероприятия:

• лекции и семинары по актуальным для подростков темам
• встречи с интересными людьми
• групповые и индивидуальные консультации со специалистами-психологами
• индивидуальные программы социальной адаптации
• оказание социально – психологической помощи в решении бытовых проблем

Новые формы вовлечения:

В рамках проекта в 2018 году был реализован ряд инициатив по вовлечению подростков в волонтерскую деятельность. Для подросков «группы риска» — это эффективный способ вовлечения в социальную практику, получения позитивного опыта, повышения коммуникационных навыков. В рамках проекта подростки совместно с ГАУСО «Комплексный центро социального обслуживания населения» организовали помощь пожилым людям, инвалидам и участникам ВОВ: помощь в уборке, а также обучение компьютерной грамотности. В результате 20 подростков – участников программы получили опыт волонтерства.

Проект «Дружная семья»

Цель: комплексное социально-психологическое сопровождение семей с детьми 3-18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Сопровождение осуществляется  по индивидуальным запросам.

Мероприятия:

• социальное сопровождение семей (восстановление документов, материальная помощь, помощь в решении бытовых проблем);
• индивидуальные консультации со специалистами АНО;
• индивидуальные консультации специалиста по зависимостям (в том числе врач психиатр-нарколог).

Проект «Наш двор – НАШ»

Цель: совершенствование деятельности дворовых клубов – основных организаций, обеспечивающих досуг подростков, не вовлеченных в кружковую деятельность, во внеурочное время и повышение качества работы участковых с подростками.

Мероприятия:

• совершенствование культурной, творческой и спортивной работы на базе дворовых клубов;
• привлечение работников АО «Уральская сталь» (входит в группу МЕТАЛЛОИНВЕСТ) в качестве наставников по работе с подростками;
• организация психологической помощи подросткам;
• организация семинаров и психологических тренингов для участковых по организации конструктивного диалога с подростками.

Проект «Перспективные»

Цель: создание системы мотивации к обучению для учащихся учреждений среднего профессионального образования

Мероприятия:

• образовательные мероприятия по социальному проектированию и проведение конкурсов проектов;
• реализация социальных проектов.

Проект «Мама рядом»

Цель: профилактика сиротства и предотвращение случаев отказа от новорожденных

Мероприятия:

• работа специалистов АНО с женщинами, попавшими в трудную жизненную ситуацию;
• оказание психологической помощи женщинам;
• оказание материальной помощи женщинам.

Система управления программой многоуровневая. У программы сформирован Координационный совет, объединяющий представителей Компании «МЕТАЛЛОИНВЕСТ», органов власти, НКО, учреждений здравоохранения, образования и представителей АНО «ЦКРГ».

На этапе формирования годового плана работы программы проводится встреча Совета, в рамках которой формулируются цели и задачи на год, ключевые мероприятия, план развития и показатели, по которым будут оцениваться результаты деятельности.

Операционную деятельность в течение года осуществляет АНО «ЦКРГ», в котором работают 7 специалистов.

Для сверки и корректировки плана деятельности ежемесячно проходят совещания с участием стейкхолдеров проекта. 

В течение года проводится мониторинг деятельности по всем направлениям, в соответствии с ним корректируется план работ, формируется план обучения специалистов.

Для оценки результативности деятельности ежегодно собирается статистика по всем направлениям, ведется подсчет количества благополучателей, оценивается эффективность партнерских отношений, проходит оценка достижения поставленных целей.

По завершению года на отчетном мероприятии АНО «ЦКРГ» представляет результаты деятельности широкой общественности: представителям комплексного цента социального облуживания, отдела опеки, детской городской поликлиники, наркологии, прокуратуры, отдела по работе с несовершеннолетними, заместителю главы по социальным вопросам, представителям компании «МЕТАЛЛОИНВЕСТ», НКО и партнерам программы. Эта встреча имеет огромное значение для сбора предложений по реализации новых направлений программы.

Реализация как отдельных направлений так и программы в целом постоянно освещается в СМИ в рамках анонсов и новостей о прошедших мероприятиях.

Программа «Наши городские инициативы» является одним из самых актуальных для Новотроицка начинаний, реализуемых в рамках многолетнего социально-экономического партнерства компании «МЕТАЛЛОИНВЕСТ», Администрации города Новотроицка и Правительства Оренбургской области. С момента ее запуска она расширилась, пополнилась проектами, направленными на решение проблем разновозрастных целевых групп. Залог высокой результативности программы – вовлеченность в ее реализацию максимального количества заинтересованных сторон. Многолетняя практика показала потребность продолжения и развития всех направлений программы «Наши городские инициативы», привлечение большего количества специалистов, расширение штата сотрудников, тиражирование опыта работы на другие территории.

В 2018 году АНО «ЦКРГ» дважды стал победителем конкурсов Фонда президентских грантов с проектом «Благополучная семья», ориентированном на решение проблем замещающих семей и проектом «Здоровые дети – здоровое будущее!» – оказание бесплатной логопедической и психокоррекционной помощи детям с ОВЗ. Разноплановая работа Центра признана крайне востребованной и финансируется не только в рамках инвестиций компании «МЕТАЛЛОИНВЕСТ», но и субсидируется городом.

Команда и партнеры  

Команда

Астанченко Ольга Валлерьевна, специалист проекта по социально-бытовой адаптации сирот и несоврешеннолетних «группы риска» студентов 1-2 курсов ГАПОУ «НПК» и «НСТ» «Стиль Жизни» Автономная некоммерческая организация «Центр комплексной ресоциализации граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации»

Партнеры

• Компания «МЕТАЛЛОИНВЕСТ»
• ГАУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения»
• Администрация МО г.Новотроицк:

Комиссия по делам несовершеннолетних — совместная работа с подростками и семьями, находящиеся в группе риска;

Органы опеки и попечительства – социальное и психологическое сопровождение опекунских семей.

Отдел по работе с несовершеннолетними – Психологическая диагностика эмоциональных нарушений детей, получивших психические травмы в результате жестокого обращения с ними, заключение психолога для использования в суде.

Комплексный центр социального обслуживания населения – работа с семьями, находящимися в ТЖС — социальное и психологическое сопровождение, материальная помощь.

• Управление образования г. Новотроицк:

Образовательные учреждения города – индивидуальные консультации с подростками (проявление агрессии, аутоагрессии, самоповреждение, экстренные случаи); групповая работа (консультации детей и родителей по профилактике алко-нарко зависимости и т.д.)

• НКО:

Многофункциональный центр адаптивного спорта имени Сергея Леонова – социально психологическое сопровождение инвалидов, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации и вовлечение их в различные активности.

Общество инвалидов — Совместная работа с инвалидами (реабилитация и психологичексое сопровождение).

• Другие партнеры:

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Новотроицкий строительный техникум» — профилактическая работа, работа с подростками «группы риска»;

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Новотроицкий политехнический колледж» Оренбургской области — профилактическая работа, работа с подростками «группы риска»;

ГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи города Новотроицка — профилактика отказов от новорожденных, профилактика нежелательной беременности.

ГБУЗ «Новотроицкий наркологический диспансер» — консультирование и сопровождение зависимых граждан, профилактическая работа с обучающимися

Ресурсное обеспечение

Финансовые ресурсы 

            Бюджет программы

2013 год – 4 190 000 руб.  из них:

3 500 000 руб. средства УК Металлоинвест

390 000 руб. Администрация МО г.Новотроицка

300 000 руб. Правительства Оренбургской области.

2015 год — 2 955 000 руб.  из них:

2 500 000 руб. средства УК Металлоинвест

365 000 руб. Администрация МО г.Новотроицка

90 000 руб. Департамент молодежной политики Оренбургской обл.

2016 год – 3 110 000 руб. из них:

2 700 000 руб. средства УК Металлоинвест

410 000 руб. Администрация МО г.Новотроицка и Оренбургской обл.

2017 год – 3 366 000 руб. из них:

3 000 000 руб. – за счет средств Компании «Металлоинвест»

366 000 руб. – за счет средств Администрации МО н. Новотроицк и Правительства Оренбургской области.

2018 год – 4 340 000 рублей из них:

1 600 000 — за счет средств Компании «Металлоинвест»

400 000 руб. средства Администрации МО г. Новотроицк.

860 000 руб. средства Президентского гранта Проект психолого-педагогического сопровождения замещающих семей «Благополучная семья», имеющих трудности адаптации и социализации

1 473 320 руб. средства Президентского гранта Проект «Здоровые дети – здоровое будущее!» коррекция и профилактика логопедических и психоэмоциональных нарушений у детей с ОВЗ 4х и более лет

2019 год 2 358 000 руб., из них:

2 093 000 руб. – за счет средств УК «Металлоинвест»;

265 000 руб. – за счет средств Администрации МО г. Новотроицк.

Человеческие ресурсы

В рамках проекта для проведения мероприятий привлекаются волонтеры.

Технологические и материальные ресурсы

Центр самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную и иную деятельность в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Уставом. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Центра осуществляется за счет:

— добровольных имущественных взносов и пожертвований юридических и физических лиц;

— грантов или иных финансовых обязательств, связанных с осуществлением или вытекающих из целей Центра и его видов деятельности;

— осуществление приносящей доход деятельности;

— других, не запрещенных законом поступлений.

Материально-техническое и финансово-хозяйственное оснащение процесса сопровождения осуществляется согласно требованиям, представляемым к учреждениям дополнительного образования. Кабинет оборудован необходимой мебелью, которая обновляется по мере возможности. Освещение и оборудование кабинета соответствует требованиям и обеспечивает нормальные условия для работы. Материально-технические и медико-социальные условия пребывания граждан города в Центре соответствуют требованиям СанПиН: водоснабжение, канализация, отопление находятся в удовлетворительном состоянии.

Таким образом, состояние материально-технической базы может служить платформой для реализации программы Центра.

За последний год осуществлялись плановые закупки необходимых хозяйственных и канцелярских принадлежностей. Регулярно проводилась работа по оснащению процесса сопровождения.

Достигнутые результаты

Непосредственные результаты

Основным результатом программы стало создание устойчивой инфраструктурной площадки, обеспечивающей эффективную работу по профилактике проблемы зависимостей, реабилитации лиц, попавших в трудные жизненные ситуации в г. Новотроицке.

Таблица	2017 г.	2018 г.	2019 г.
«Мама рядом»	26 предотвращенных отказа от новорожденных, 220 консультаций семей с детьми, 15 семей получили натуральную помощь , 12 из которых многодетные	3 предотвращенных отказа из 4 х. Введено новое направление –профилактика нежелательной беременности -300 чел. проведено консультаций с родителями: 177; с детьми: 153. Всего: 330 консультаций.	1. предотвращены отказы от новорожденных у 4 женщин. 1 отказ не предотвращен (ребенок устроен в семью).2. произошло снижение кол-ва абортов среди несовершеннолетних на  15%
Профилактика зависимости ПАВ	206 консультаций, 22 несовершеннолетних на сопровождении.	Профилактика зависимости (в т.ч. алкогольной и интернет) и ПАВ – 555 чел  184 консультаций, 27 на сопровождении.	Профилактика зависимости (в т.ч. алкогольной и интернет) и ПАВ – 620 чел 160 консультаций, 32 несовершеннолетних на сопровождении.
Психологическое консультирование взрослого населения	350 консультаций, 181 человек получил помощь психолога	446 консультаций, 8 тренингов со студентами (категория «трудных») –мероприятий -84 чел. 52 несовершеннолетних на сопровождении	897 консультаций
«Стиль жизни»	50 мероприятий культурной, оздоровительной, просветительной и профилактической направленности с группой из 10 струдентов ГАПОУ «НСТ»	В 2018 году к программе работы со студентами сиротами (социально-бытовая адаптация) присоединен еще один колледж – строительный (НСТ). Участники программы – дети сироты – 20 чел. Культ.массовые – 13 шт, Помощь семьям в ТЖС – 38чел. (сопровождение, помощь к школе, восстановление документов, прохождение мед.комиссии) Групповая работа с подростками «группы риска» – 38 встреч – 515 ч.	Работа со студентами – сиротами– 20 ч по программе социально-бытовой адаптации. Культ массовые мероприятия -12 шт. Помощь семьям в ТЖС – 32 чел. (сопровождение, помощь к школе, восстановление документов, прохождение

Социальные результаты

• увеличение количества граждан, получающих услуги специалистов Центра;
• снижение уровня подростковой преступности и других социально-опасных явлений в городе
• сокращение количества числа детей, стоящих на внутришкольном и городском учете ПДН
• сокращение количества отказов от новорожденных и количества абортов среди несовершеннолетних
• увеличение количества детей и подростков, посещающих домовые клубы;
• включение программы в целевую областную программу УФСКН;
• распространение модели программы на муниципальные образования Оренбургской области;
• обсуждение опыта программы на площадке Государственной Думы;
• рекомендации по распространению модели программы на другие территории РФ.

Социальный эффект:

Создание позитивно примера реализации проекта частно-государственно-общественного партнерства, направленного на решение значимых социальных задач города.

Рост позитивного отношения к жизни и своему будущему среди целевой аудитории АНО «Центр комплексной ресоциализации граждан»

Внутренняя оценка

Ежегодно проводится оценка эффективности деятельности организации, через сбор статистических данных, экспертные интервью, сбор отзывов от партнеров и благополучателей.

Отличительные особенности и передовой опыт проекта

Программа стала примером частно-государственно-общественного партнерства в решении социальных проблем Новотроицка, в соответствии с запросами горожан. Имея широкую адресную направленность, постоянное усовершенствование инструментов работы, большинство технологий, разработанных в рамках программы внедрены в основную деятельность АНО и партнерских учреждений и организаций и успешно развиваются.

Вызовы и решения

Социально-экономическая ситуация в городе Новотроицке и в стране в целом  в последнее время обостряет проблемы асоциального поведения и жизненной неустроенности граждан. В условиях экономической и бытовой неустроенности, психологиче­ских стрессов, растерянности все чаще возникает тревога за детей и семьи в целом. Проблема воспитания и развития детей и подростков в настоящее время встает во многих образовательных учреждениях, родительском и экспертном сообществах.

Создание некоммерческой организации «Центр комплексной ресоциализации граждан» в городе и обеспечение ее высококвалифицированными и мотивированными кадрами обеспечивает устойчивость всех инициатив в данной сфере, продолжение работы по объединению усилий всех организаций (городских, областных учреждений, некоммерческих организаций) по профилактике проблем зависимостей и реабилитации лиц, страдающих от них.

Планы дальнейшего развития 

Концепция развития Центра строится на следующих принципах:

• Принцип целостности: способствует организации процесса сопровождения как непрерывно развивающейся совместной деятельности семьи.
• Принцип комплексности: деятельность на основе интегрирования содержания и форм процесса сопровождения, взаимосвязи между ними.
• Принцип разноуровневости: способствует выстраиванию логики, развивающего процесса по этапам (ступеням) с учетом целесообразных функций каждой ступени и с прогнозированием результатов.
• Принцип вариативности: обеспечивает свободу выбора индивидуальной траектории развития на основе разработки различных вариантов программ, модулей, технологий, дифференцированных по содержанию в зависимости от возраста, исходного уровня развития, индивидуальных особенностей, интересов и потребностей.
• Принцип открытости Центра: способствует обращению жителей города, независимо от их индивидуальных особенностей и обеспечивает реализацию прав на получение социально-психологической помощи для всех категорий граждан.

В 2020 году также планируется запуск нового направления:

Центр профилактики и коррекции. Проект направлен на детей дошкольного и школьного возраста (от 4-15 лет). Для детей ДОУ, школ и не занятых детей города. Консультационный (ресурсный) центр для родителей и специалистов города.

Советы и рекомендации

• Необходимо найти единомышленников, подобрать команду, привлекать волонтеров. Содействовать развитию кадрового потенциала, систематически обучать всю команду, получать управленческие и коммуникационные компетенции.
• Каждое новое направление начинать с решения определенной проблемы в обществе: социальное сиротство, дети с ОВЗ, алкоголизм и наркомания, рост подростковой преступности и т.д. Важно хорошо обдумать проблему, чтобы выявить не только ее симптомы, а и ее корни. Только таким способом удастся понять лучший способ ее решения.
• Обмениваться опытом, спрашивать совета, рассматривать готовые работающие кейсы, осуществлять межведомственное взаимодействие