Социальный вызов и причины инициации проекта

Актуальность социальной проблемы 

До половины жителей любого города могут быть отнесены к тем или иным социально-незащищенным группам жителей (семьи с инвалидами, с маленькими детьми, многодетные семьи, пенсионеры и так далее) – и одновременно к различным городским сообществам взаимопомощи. Но каждое сообщество, как правило, замкнуто, и при необходимости решения общих задач района или города, оказывается неспособным к видению других групп горожан и объединению для достижения общих целей повышения качества жизни.

Внешние причины инициации программы

Один из ведущих мировых урбанистов Вячеслав Глазычев писал: «для развития города необходимо создание пространства сотрудничества администрации, деловых кругов и жителей в поддержании высокого тонуса и, главное, разнообразия позитивных впечатлений как от предметно-пространственной среды, так и от общего стиля толерантности отношений между людьми». Таким пространством могут стать специальные центры – места равного общественного доступа и обсуждения проблем и решений, такие как комьюнити-центры, появившись на рубеже XIX-XX веков и ставшие неотъемлемой частью городского ландшафта и привычного образа жизни горожан многих стран мира. Каждый такой центр обеспечивает реализацию данных и других возможных направлений в соответствие с ожиданиями жителей, а также предоставляет как нефинансовую, так и частично финансовую поддержку (на уровне компенсаций по расходам центра) на конкурсной основе для проектов местных жителей, например:

• экскурсии выходного дня силами волонтеров-краеведов,
• организация презентаций и мастер-классов полезных «изобретений» местных жителей для оптимизации ведения хозяйства, монетизации хобби,
• распространение опыта городского садоводства и огородничества, озеленения подъездов и так далее.

Внутренние причины инициации программы 

Одно из направлений социальной деятельности Citi– создание экономических возможностей для уязвимых групп населения и устойчивое развитие городов в соответствии с целями устойчивого развития ООН. Для развития городской экономики с одной стороны, повышения экономической активности каждого жителя с другой и создания экосреды, комфортной для предпринимательства, важно обеспечивать решение проблем бедности, вовлечение каждого в экономические отношения для повышения качества жизни. Программа реализуется через развитие самозанятости, создание собственных предприятий, кооперацию с другими предприятиями малого и среднего бизнеса.

Цели и задачи 

Цели и задачи программы «Города Будущего» носят комплексный характер и обеспечивают сбалансированность трех компонентов целей устойчивого развития: экономического, социального и экологического.

За счет объединения в рамках программы инициатив городских сообществ и их поддержки на базе соседских центров достигается охват широкого спектра целей при первоочередном внимании на цели:

• Повсеместная ликвидация нищеты во всех её формах

• Содействие неуклонному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех

• Обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и устойчивости городов и населенных пунктов

• Укрепление средств достижения устойчивого развития и активизация работы механизмов глобального партнерства в интересах устойчивого развития

А также:

• Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте

• Обеспечение всеохватного и справедливого качественного образования и поощрение возможности обучения на протяжении всей жизни для всех

• Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек

• Создание прочной инфраструктуры, содействие обеспечению всеохватной и устойчивой индустриализации и внедрению инноваций

• Снижение уровня неравенства внутри стран и между ними

• Обеспечение рациональных моделей потребления и производства

Описание проекта

В рамках программы «Города Будущего» обеспечивается формирование открытых для всех субъектов городской жизни соседских центров на базе сложившейся муниципальной инфраструктуры, действующих НКО и социальных предприятий.

Общая цель проекта, при всех возможных траекториях, определяемых самими жителями, направлена на формирование комфортной для жизни городской среды, создание условий для занятости и преодоление бедности, развития социального предпринимательства и микробизнеса местных жителей и локальных городских сообществ.

Первый этап (реализован) – инфраструктурная поддержка создания соседских центров

• Исследование и выявление существующих соседских центров в Москве
• Проведение конкурса по поддержке соседских центров в Москве, сопровождение комьюнити-менеджеров
• Издание методического пособия «Как создать комьюнити-центр»
• Поддержка объединения соседских центров Москвы и обмена опытом
• Открытие пилотного соседского центра программы в одном из районов города

Второй этап (реализован) – запуск и тиражирование модели «Школа самозанятости» на базе соседских центров с вовлечением местных жителей в экономическую активность

• Открытие на базе соседского центра «Школы самозанятости» местных жителей с обеспечением работы школы в 2018-2019 гг.
• Формирование модели открытия «Школ самозанятости» на базе центров
• Заключение партнерств с муниципальными структурами и локальными производствами (в частности, с ГБУ «Моя карьера»)

Третий этап (реализован) – обеспечение соседских центров новыми технологическими сервисами – сайты управления центрами, мобильное приложение, маркетплейс, видеоресурс

• Создание интернет-платформы для соседских центров России Sosedi.app
• Создание мобильного приложения для управления соседским центром
• Открытие витрины товаров и услуг участников и резидентов соседских центров Sosedi.market
• Открытие youtube- канала Sosedi TV о соседских центрах и добрососедстве

Четвертый этап (завершен в ноябре 2019 года) – передача опыта и инструментов открытия и работы соседских центров для инициативных групп в России

• Второе издание методического пособия «Как создать соседский центр»
• Создание документального фильма о соседских центрах и добрососедстве с трансляцией фильма и его фрагментов в эфире Общественного телевидения России (а также на каналах Культура, Звезда, М24)
• Организация первого международного форума соседских центров
• Запуск совместных программ развития соседских центров с локальными девелоперами, муниципальными учреждениями и городскими сообществами (первый из партнеров – сеть районный центров на базе городских кинотеатров ADG)

Поддерживающие проекты

Весь ход и каждый этап программы включает в себя вовлечение представителей местной власти и местного сообщества. Одним из результатов такого подхода стала презентация результатов программы «Города будущего» и работы соседских центров для лиц, принимающих ключевые решения в области социально-экономического развития Москвы и России на открытии специализированного центра «Моя карьера» для вице-премьера России Татьяны Голиковой, главы Минтруда России Максима Топилина и мэра Москвы Сергея Собянина. Центр «Моя карьера» подписал соглашение о партнерстве с «Городами Будущего» в направлениях поддержки самозанятости и социального предпринимательства. Обсуждается запуск модели «Школа самозанятости» с 2020 года на базе ГБУ «Моя карьера».

На базе программы постоянно проходят ознакомительные визиты и краткосрочные стажировки представителей других регионов, стремящихся создать свой соседских центр.

В целях информирования созданы аккаунты в социальных сетях, youtube-канал, прямые трансляции с событий, используется наружная реклама и активно распространяется информация в локальных сообществах по рекомендациям соседей.

Также за время программы в среднем в год проводится не менее 30 презентаций проекта в рамках тематических конференций и форумов для СО НКО, комьюнити и специалистов по территориальному развитию.

Команда и партнеры  

Команда

Владимир Вайнер, идейный вдохновитель программы, директор Фонда развития медиапроектов и социальных программ Gladway, член International Association for Community Development (IACD).

Наталья Гладких, научный руководитель программы, MA in Counseling (Manchester University), кандидат психологических наук, доцент Московского государственного психолого-педагогического университета (МГППУ), сотрудник Лаборатории психологии общения и психосемантики факультета психологии МГУ им. М. В. Ломоносова.

Марина Михайлова, организатор логистики программы, директор Центра социальных технологий «Гарант».

Елена Белинская и Елена Тыщук, жители района, взявшие на себя функцию комьюнити-менеджеров соседского центра.

Партнеры

• органы власти

Программа «Города Будущего» позволяет найти общие интересы и цели с органами власти на всех уровнях.

Так, с 2017 года, по инициативе программы в рамках Общественного совета Министерства строительства и ЖКХ была создана рабочая группа по профессиям будущего, включающим комьюнити-менеджеров соседских центров, специалистов фондов местных сообществ и так далее, по итогам работы которой в 2017 году издан и представлен на заседании совета сборник профессий будущего для Минстроя РФ от «Городов Будущего».

Вместе с Министерством экономического развития РФ в продолжение идей «Городов Будущего» учрежден и уже второй год проводится всероссийский конкурс «Реклама будущего», в рамках которого демонстрируются и материалы программы.

Вместе с Центром занятости молодежи Москвы в 2017 году был проведен конкурс соседских центров, а в 2010-2019 году обсуждена и внедрена на основе заключенного соглашения в работу флагманского ГБУ «Моя карьера» модель «Школы самозанятости». С момента открытия ГБУ «Моя карьера» в Москве на улице Сергия Радонежкого, 1, летом 2019 года прошло уже более 10 занятий школы для жителей столицы.

На открытии первого форума соседских центров с приветственным словом выступит вице-спикер Государственной Думы РФ Ольга Епифанова, поддерживая идеи программы «Города Будущего» в своей работе.

Также опыт программы «Города Будущего» по созданию соседских центров активно используется в десятках регионов России в работе администраций – в частности: Нижегородской области, Новосибирске, Забайкалье, Хабаровском крае, Саха-Якутия, Тюменской области и ХМАО-Югра.

Освещает деятельность программы государственный телеканал ОТР, на котором в конце 2019 года состоялся показ фильма о соседских центрах и программе «Города Будущего».

• НКО

Наибольшая активность в партнерстве по внедрению опыта программы достигается в работе с СО НКО. В частности, ведущим партнером по реализации программы выступает Фонд поддержки медиапроектов и социальных программ Gladway и центр развития благотворительности и социальной активности «Благосфера».

Партнерами в различных проектах программы «Города Будущего» выступают десятки СО НКО Москвы, используя ресурсы соседских центров и партнеров для проведения волонтерских встреч, организации образовательных программ для сторонников и жителей, проводя встречи, репетиции, семинары и конференции.

В рамках образовательной программы по формированию устойчивости национальных общин Российского Еврейского Конгресса также используется опыт и ресурсы программы «Города будущего».

Одним из ярких партнерств стала синхронизация работ с национальной инициативой «Живые города» с проведением за время программы нескольких совместных всероссийских событий.

Программа «Города Будущего» стала одним из направлений работы для ресурсных центров НКО по всех стране – от архангельского центра социальных технологий «Гарант» до Сибирского центра поддержки социальных инициатив, от благотворительного фонда развития Тюмени до ресурсных центров в Благовещенске, Хабаровске, Владивостоке. Инициатива Новосиирска по созданию сети из 12 соседских центров (на базе платформы программы «Города Будущего» Sosedi.app) уже поддержана Фондом президентских грантов.

• другие партнеры

И, конечно, программа «Города Будущего» выступает активным популяризатором идеи локальной экономики и добрососедства для строительных и девелоперских компаний в Москве, Тюмени, Ижевске, Санкт-Петербурге, Красноярске и других городах России. С октября 2019 года в Москве в партнерстве с одним из девелоперов стартовал конкурс соседских инициатив, а также Мастерская с элементами «Школы самозанятости» для первых двух районов города, в дальнейшем планируется расширить конкурс соседских инициатив до 40 районов Москвы.

Также опыт программы используется и изучается в профильных курсах НИУ ВШЭ, РАНГХИС и МГППУ.

Ресурсное обеспечение

Финансовые ресурсы 

Бюджет программы/проекта за 2018 год

6 000 000 рублей

Человеческие ресурсы

Практически все основные работы в рамках проекта – то есть непосредственно наполнение программ обучения друг друга соседями в рамках Школы самозанятости, проведения семинаров и мастер-классов, организации добрососедских событий – построены на волонтерской основе. В этом одна из ключевых идей программы – если создать условия для жителей – например, наличие своего пространства в шаговой доступности, то люди начнут включаться в локальную социальную и экономическую активность, создавать совместные проекты, выстраивать проекты совместного потребления, пользования, закупок, образования и так далее.

За время программы в различных событиях на базе соседских центров на волонтерской основе приняло участие уже более 3000 жителей.

Технологические и материальные ресурсы

Третий этап (реализован) подразумевал обеспечение соседских центров новыми технологическими сервисами – сайты управления центрами, мобильное приложение, маркетплейс, видеоресурс.

В результате было реализовано:

• Создание интернет-платформы для соседских центров России Sosedi.app
• Создание мобильного приложения для управления соседским центром
• Открытие витрины товаров и услуг участников и резидентов соседских центров Sosedi.market
• Открытие youtube- канала Sosedi TV о соседских центрах и добрососедстве

Достигнутые результаты

Непосредственные результаты

Общий охват аудитории всех активностей программы по итогам 2018 года и на основе активностей 2019 года превысил 1 миллион человек.

На базе созданной платформы управления соседскими центрами уже зарегистрировано более 20 центров из 10 регионов России.

Социальные результаты

Основная стратегия оценки направлена на фиксацию изменений в жизни целевой аудитории и изменений в жизни сообществ в целом. Можно с уверенностью сказать, что появление в районе города открытого и дружественного пространства уже через три месяца работы позволяет обеспечить вовлечение наиболее активных жителей и через шесть месяцев достичь узнаваемости на уровне независимых рекомендаций в социальных сетях, с созданием пула местных жителей (ядра), которое начинает рассматривать пространство как собственный ресурс и транслировать это отношение всем жителям.

Одним из таких естественных, «органических результатов» стало появление сначала десятков инициативных событий от местных жителей, затем оформившееся в формат и модель «Школы самозанятости», где жители учат жителей монетизации хобби и открытию своего дела.

Фиксация непосредственных результатов изменений стала возможна благодаря включению в регистрацию на события вопросов о статусе и самооценке участников своей занятости (безработный, в поиске, самозанятый, предприниматель), в рамках которой все чаще участники (при повторной регистрации) отмечать повышение экономической активности, а также положительно отвечать на вопрос о готовности самим начать проводить свои события по обмену опытом и занятости для соседей.

С 2016 года своей основной целью программа «Города будущего» ставит развитие целой экосистемы для самозанятых граждан, компаний малого и микробизнеса, путем обмена успешным опытом и эффективными практиками на базе общественных соседских центров. Программа призвана повысить качество жизни людей, в первую очередь, с низким уровнем дохода, что соответствует миссии фонда Citi и эта цель с успехом реализуется.

Опыт программы все более востребован не только СО НКО и сообществами, но и администрациями и девелоперами. Методическое пособие о создании соседских и комьюнити-центров получает уже второе издание. Об опыте программы независимая студия сняла документальный фильм, который пройдет в эфире ОТР. Осенью 2019 года в Москве прошел первый международный форум соседских центров.

Внутренняя оценка

Реализуются все формы оценки: прогностическая (ассесмент влияния), мониторинг, итоговая оценка результатов. По завершении проекта планируется проведение оценки влияния (impact). Операторами проведения оценки являются менеджеры проекта, руководители программы, привлеченные эксперты.

В рамках мониторинга проводится сбор анкет участников по результатам мероприятия, ежемесячный мониторинг показателей деятельности с обсуждением проектной командой, сбор обратной связи и организация встреч с партнерами с обсуждением корректировки деятельности.

Внешняя оценка

Планируется проведение внешней оценки с привлечением специалистов Ассоциации специалистов по оценке программ и политик (АСОПП) и НИУ ВШЭ (Институт социально-экономического развития, руководитель Института Артём Евгеньевич Шадрин).

Отличительные особенности и передовой опыт проекта

В рамках программы на старте в конце 2016 — начале 2017 года протестирована практика выдачи грантов для соседских центров, однако в дальнейшем, в 2017-2019 гг. стало понятно, что соседские центры нуждаются в наличии возможности закрывать эпизодические расходы (например, приобретение оборудования для локального краеведческого мероприятия или издания карты района с точками притяжения жителей). Значительный эффект в рамках программы дала организация стипендий для местных жителей по обучению в местных же коворкингах – столярном, швейном и так далее, а также «гранты» на обучение в рамках проходящих платных образовательных программ. Еще одна из популярных и эффективных форм поддержки – предоставление компенсации затрат на материалы местным мастерам при проведении ими мастер-классов и обучающих курсов по самозанятости. И конечно, основная форма поддержки – предоставление оборудованного пространства на безвозмездной основе для открытых для локального сообщества событий в сфере социальной и экономической активности.

Вызовы и решения

Программа преодолела несколько вызовов:

1. Трудности перевода — изначальное использование термина «комьюнити-центр» пришлось заменить более близким по звучанию словосочетанием «соседские центры» и это сразу поменяло отношение местных жителей к пространству.

2. Сложности логистики — пространство, которое предназначено для постоянных встреч местных жителей, требует обеспечения доступа в любое время (при отсутствии специального штата центра). Решением стало управление встречами и букингом через сайт и приложение, а также установка электронного замка.

3. Постоянное проведение событий требует дополнительных расходов со стороны управления центром (уборка, посуда, обновление мебели и так далее). Решением стало внедрение практики шеринга – когда каждый из резидентов и организаторов событий берет на себя часть обязанностей по поддержанию функционирования центра. Эти и другие решения включаются в описание методики «Как создать соседский центр» и в модель «Школа самозанятости».

Планы дальнейшего развития 

Программа «Города Будущего» ставит своей целью продолжение развития сервисов для локальной экономики и самозанятости, шеринга знаниями и объединения ресурсов по соседству для преодоления бедности и запуска жителями социальных, социально-предпринимательских проектов и микро-бизнесов.

Поэтому в первую очередь продолжится работа по обмену и трансляции опыта успешных соседских центров, в том числе запуск исследований международной аналитики в этой сфере (Европа, Америка, Азия, Австралия).

Также продолжится работа по повышению эффективности интернет-решений – от приложения на android и расширении сервисов (в рамках проекта в Новосибирске) до офлайн-витрин сервиса sosedi.market с открытием бренд-шопов в районах города.

В Москве стартовал первый пилотный конкурс соседских инициатив для местных жителей в районах города (в партнерстве с девелоперами) и расширение точек работы «Школы самозанятости» (в партнерствах с ГБУ Москвы и другими площадками).

Советы и рекомендации

Программа «Города будущего» продемонстрировала несколько ключевых принципов развития устойчивости городов и поддержки экономической активности жителей. Это ориентированность каждого события и всей программы в целом на человека, максимальная передача полномочий и делегирование ответственности самим жителям. Именно они определяют содержание программ, выступают организаторами, транслируют подходы и формируют доверие. Из этих двух принципов формируются остальные подходы и методы работы по формированию городских сообществ и наполненности городской жизни.